【寻找重庆基层水利实干家】“幕后”的速度与激情 重庆首获鲁班奖的水利工程背后亦有他的功劳
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【概要描述】玉滩水库扩建工程曾获鲁班奖，在这场高效建设中，凝聚着无数重庆水利人的心血，今年50岁的袁刚伟便是其中之一。记者刘嵩摄 华龙网5月17日6时讯（记者李袅／文刘嵩／图谢鹏飞／视频）走近重庆大足玉滩水库，40余米高的主坝气质雄伟，7座副坝如彩虹卧波，1.4万余亩水面碧波荡漾。玉滩水库扩建工程曾获鲁班奖，这也是重庆水利工程建设首次获此殊荣，在这场速度与激情的高效建设中，凝聚着无数重庆水利人的心血，今年5
【寻找重庆基层水利实干家】“幕后”的速度与激情 重庆首获鲁班奖的水利工程背后亦有他的功劳
【概要描述】玉滩水库扩建工程曾获鲁班奖，在这场高效建设中，凝聚着无数重庆水利人的心血，今年50岁的袁刚伟便是其中之一。记者刘嵩摄 华龙网5月17日6时讯（记者李袅／文刘嵩／图谢鹏飞／视频）走近重庆大足玉滩水库，40余米高的主坝气质雄伟，7座副坝如彩虹卧波，1.4万余亩水面碧波荡漾。玉滩水库扩建工程曾获鲁班奖，这也是重庆水利工程建设首次获此殊荣，在这场速度与激情的高效建设中，凝聚着无数重庆水利人的心血，今年5
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玉滩水库扩建工程曾获鲁班奖，在这场高效建设中，凝聚着无数重庆水利人的心血，今年50岁的袁刚伟便是其中之一。记者刘嵩摄
华龙网5月17日6时讯（记者李袅／文刘嵩／图谢鹏飞／视频）走近重庆大足玉滩水库，40余米高的主坝气质雄伟，7座副坝如彩虹卧波，1.4万余亩水面碧波荡漾。玉滩水库扩建工程曾获鲁班奖，这也是重庆水利工程建设首次获此殊荣，在这场速度与激情的高效建设中，凝聚着无数重庆水利人的心血，今年50岁的袁刚伟便是其中之一。
作为市水投集团藻渡水库工程项目部的副经理，这段时间他正忙着新项目的前期筹备。记者刘嵩摄
开工前的忙碌
“2008年11月开工，2011年11月实现下闸蓄水……”有关玉滩水库工程的介绍中，这段不到3年的时间表让人啧啧称奇。而在开工前，从2007年立项到工程初设批复也仅用了一年多时间，连袁刚伟都说，这好似一个奇迹。
那年，在项目前期筹备时，“可在内部随意挑选、挑几个都行”的优待中，项目负责人只钦点了袁刚伟一人。
“只要肯干，一个就够了。”这话对袁刚伟来说既是信任，更意味着接下来将面临无数的挑战，工程可行性研究、初步设计就是一个又一个难跨的坎儿，其中又以环境评估报告最为复杂。
每个设计人员手上都有若干件事儿，按照平常的办公方式要想尽快拿到报告显然行不通。
袁刚伟笑称，他的秘诀就是软磨硬泡。“白天带着材料跑设计单位，跟他们负责人面对面办公。”时间久了，或许被这种锲而不舍的劲头所打动，设计单位竟同意了袁刚伟的“无理”请求，派出一班人马在酒店里同吃同睡实行封闭式办公。原先需要花费一年多才能拿出的环境评估报告，这回仅用了短短3个月。
在办理玉滩水库建设用地报件时，正值国土资源部改革征地报件程序，开始实施征地电子系统报批。
“工程占地范围涉及大足、荣昌两区，征地范围大，又受到原水库占地的制约和影响，占地情况特殊，资料复杂。”为了适应用地报件电子化改革的需要，更为了让玉滩水库建设征地早日获得国家批复，袁刚伟主动提出要承担起报件的重任。
回想当时，他坦言心里也没底，但只要肯学，压力也是动力。
30多天的苦战，袁刚伟没有回家一次，当几十册的文件最终汇集成几十页的书面文件上报到国土资源部时，尽管疲惫不堪，他竟兴奋得睡不着了。玉滩水库工程建设用地报件也成为全国征地报件改革后的第一个上报到国土资源部审批的项目，为提前完成工程建设任务又迈了一步。
征地工作是重要一环
水利工程的选址大多偏远，要进行可行性研究和初步设计，编制征地实物调查和移民安置规划，袁刚伟跑遍了这些水库的建设区、淹没区实地查看，最远的山路走了多少天他早已记不清了。
开州区鲤鱼塘水库是重庆直辖后的第一座大型水库，为了推动水库工程尽早立项建设，那一年顶着烈日，袁刚伟和团队又出发了。
没有公路，没有小道，便在乱石成林的河道慢慢攀爬。整整6个小时，走了近20公里路。袁刚伟说：“这一趟收获不小，熟悉了库区地质地貌、土地、房屋等基本情况，为完成工程项目建议书编制奠定了基础。”
编制移民安置规划需要走村入户，几个月的时间袁刚伟走访了七八百户移民。一头要去沿河两岸测量征地调查水位高低，另一头则要爬山越岭去到每个村落。
“修水库占了我家的土地，该怎么赔？”
“我家是一楼一底的房子，楼上面积如何算？”
“我家栽种的是花木，是按耕地标准补偿，还是按林地标准补偿？”
走到哪里，他就把移民群众最关心的政策宣传到哪里。
有一回，有群众对赔偿金提出异议，便爬进挖掘机驾驶台阻碍施工，袁刚伟赶到现场向群众耐心宣讲征地补偿政策，化解了群众的疑虑，施工正常进行了。同事黄建华说：“像这样施工现场事出突然的情况不少，无论早上5、6点，还是深夜，都能看到袁刚伟在现场调解的身影。”
面对征地移民工作的各种难题，袁刚伟有自己的坚持，“这项工作有政策依据去执行，虽然不能随便提高赔偿标准，但该大家得的赔偿金额，我也要计算精确绝不让群众少得一分。”
非科班出身的专家
如果把水利工程的正式开工建设比作“台前”，那么复杂繁琐的前期筹备就好比“幕后”。从直辖后的第一座大型水库开州鲤鱼塘，到获得大禹奖、鲁班奖的玉滩水库，再到南川金佛山、巴南观景口、酉阳金家坝等，这些年袁刚伟就参与了我市五座大型水库、二十余座中型水库建设的“幕后”工作。每当设计专家问他是哪所专业大学毕业时，他总笑说：“我是学淡水养殖的中专生。”
袁刚伟坦言，正是因为非科班出生，在专业性这么强的行业里，只能付出更多。
作为市水投集团藻渡水库工程项目部的副经理，这段时间他正忙着新项目的前期筹备。针对库区水源保护的问题，此前南川金佛山项目涉及自然保护区影响的论证办法就派上用场。袁刚伟说：“每一个项目把它弄懂做实，再遇到类似问题就会顺利很多。”
新项目设计跨省协调，袁刚伟白天要在外头跑，编写材料都在晚上。随意点开他电脑里的文件夹，就能看到密密麻麻的汇报材料整齐排列，这些修改记录大多在晚上10点后。
尽管家就在3公里之外，袁刚伟却忙得只在周末能回去一次。86岁的母亲独居，担心出现突发状况，他在家里装上视频监控，通过手机实时查看。
晚上7点多，忙碌一天的袁刚伟给母亲拨通电话，陪老人闲聊几句。
“少加班，注意休息。”这话母亲时常挂在嘴边。
但在袁刚伟看来，时间精力上的付出都是职责所在，“脚踏实地埋头苦干，这是党培养的技术干部应该做的。”办公桌上，那块写着1994年入党的座牌被制作成党旗的形状，颜色鲜艳，仿佛一直在这位老党员心中飘扬。
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滨州十年林水会战建成现代水利公共服务体系
2021-01-21
自2008年实施林水会战10年以来，我市水利工作突出抓好供水保障、推进水生态建设、强化水利改革管理，全力做好节水增效、饮水提升、蓄水增容、清河护水、生态保水、改革管水“六大民生水利工程”，有效提升了水利支撑经济社会发展的保障水平，建成了现代水利公共服务体系。
2008至2013年，按照全市林水会战第一个五个年规划，我市主要对“八河九渠”，即黄河、小清河、徒骇河等八条境内主要河道和簸箕李、白龙湾、小开河等九条主要干渠进行了综合治理。2013年之后实施的林水会战第二个五年规划，水利建设集中打造水生态文明城市、小农水重点县、市级“四位一体”标准化方田、低洼易涝地块治理、河道（水库）蓄水、骨干沟渠清淤及路域水系治理等重点工程，完善各类基础设施，全面提高了水资源供给、水灾害防御和水生态保护三大安全保障能力。2017年以来，水利建设以完善农业基础设施、提高农业综合生产能力为目标，按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的标准，着力实现农田灌溉由大水漫灌向高效节水和水肥一体化转变，农村供水由面上覆盖向规模化提升转变，河道水系由传统清淤整治向生态化综合治理转变，工程建设由“以建为主”向“建管并重”转变。
2017年，聚焦“提档升级”和成功创建“国家水生态文明城市”，全市重点水利工程扎实推进，灌区工程实施了小开河和簸箕李灌区年度续建配套与节水改造工程，完成投资3465万元，大大提升了灌区引水、输水能力；节水灌溉工程完成小农水重点县年度工程总投资1.35亿元，新增高标准农田12万亩，完成小型农田节水灌溉工程面积22.8万亩；徒骇河廿里堡闸工程全面开工，累计完成投资980万元，将于2018年主汛期前完成主体工程建设；南水北调配套工程及其附属工程全面建成投入使用，累计完成投资31.76亿元。饮水安全工程完成滨城区2016年度农村饮水安全巩固提升工程、投资2000万元，受益人口18万人，完成邹平山区年度农村饮水安全工程项目资金1700万元；推进无棣县水厂和管网提升改造工程，累计完成投资1.6亿元，出厂水水质达到直饮水标准，受益人口22.4万人；累计投资800余万元完成全市城乡供水水质检测中心建设高精密设备安装，顺利完成42项生活饮用水、29项地表水的CMA认证，检测水平持续提升。
全市水生态建设和水利改革管理顺利推进。目前，水生态文明城市创建工作累计完成重点任务100项，亮点示范项目12项；城区水系连通工程实现“清水入河、入湖、入城”建设管理目标，北环河、南环河、西沙河、新立河、张肖堂干渠等城区河道治理相继完成，城区水系持续改善。农业水价综合改革完成73万亩。河长制工作全市共公布河湖498条、河长6140名，设立河长公示牌2745块、落实河管员2749名，“清河行动”累计排查违法事项2620处，违法面积2353万平方米。
实施民生水利工程，疏浚了美丽滨州的“血脉”。实施“林水会战”以来，我市新增和恢复蓄水能力3.17亿立方米，完成各类水利工程6571项，清淤疏浚河道、渠道14500余公里，改善和恢复灌溉面积293.6万亩，完成水土保持综合治理面积346.7平方公里，解决了182.6万农村居民和学校师生的饮水安全问题。全市水系的脉络框架得到进一步优化升级，“大水网”的架构基本形成，推动我市由“水瓶颈”向“水支撑”的根本性转变。配合农业开发、小农水工程、市级方田建设、易涝洼地综合整治项目的实施，全市有300多万亩农田变成了“田成方、林成网、水成系、旱能浇、涝能排”的高标准方田，100多万亩盐碱荒滩变成了充满生机的绿洲。方田建设给群众带来了实实在在的好处，项目区的农田灌溉周期由原来10天缩短到3-5天，灌溉成本由原来的每亩次30-35元降到每亩次15元左右。
自2008年实施林水会战10年以来，我市水利工作突出抓好供水保障、推进水生态建设、强化水利改革管理，全力做好节水增效、饮水提升、蓄水增容、清河护水、生态保水、改革管水“六大民生水利工程”，有效提升了水利支撑经济社会发展的保障水平，建成了现代水利公共服务体系。
2008至2013年，按照全市林水会战第一个五个年规划，我市主要对“八河九渠”，即黄河、小清河、徒骇河等八条境内主要河道和簸箕李、白龙湾、小开河等九条主要干渠进行了综合治理。2013年之后实施的林水会战第二个五年规划，水利建设集中打造水生态文明城市、小农水重点县、市级“四位一体”标准化方田、低洼易涝地块治理、河道（水库）蓄水、骨干沟渠清淤及路域水系治理等重点工程，完善各类基础设施，全面提高了水资源供给、水灾害防御和水生态保护三大安全保障能力。2017年以来，水利建设以完善农业基础设施、提高农业综合生产能力为目标，按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化”的标准，着力实现农田灌溉由大水漫灌向高效节水和水肥一体化转变，农村供水由面上覆盖向规模化提升转变，河道水系由传统清淤整治向生态化综合治理转变，工程建设由“以建为主”向“建管并重”转变。
2017年，聚焦“提档升级”和成功创建“国家水生态文明城市”，全市重点水利工程扎实推进，灌区工程实施了小开河和簸箕李灌区年度续建配套与节水改造工程，完成投资3465万元，大大提升了灌区引水、输水能力；节水灌溉工程完成小农水重点县年度工程总投资1.35亿元，新增高标准农田12万亩，完成小型农田节水灌溉工程面积22.8万亩；徒骇河廿里堡闸工程全面开工，累计完成投资980万元，将于2018年主汛期前完成主体工程建设；南水北调配套工程及其附属工程全面建成投入使用，累计完成投资31.76亿元。饮水安全工程完成滨城区2016年度农村饮水安全巩固提升工程、投资2000万元，受益人口18万人，完成邹平山区年度农村饮水安全工程项目资金1700万元；推进无棣县水厂和管网提升改造工程，累计完成投资1.6亿元，出厂水水质达到直饮水标准，受益人口22.4万人；累计投资800余万元完成全市城乡供水水质检测中心建设高精密设备安装，顺利完成42项生活饮用水、29项地表水的CMA认证，检测水平持续提升。
全市水生态建设和水利改革管理顺利推进。目前，水生态文明城市创建工作累计完成重点任务100项，亮点示范项目12项；城区水系连通工程实现“清水入河、入湖、入城”建设管理目标，北环河、南环河、西沙河、新立河、张肖堂干渠等城区河道治理相继完成，城区水系持续改善。农业水价综合改革完成73万亩。河长制工作全市共公布河湖498条、河长6140名，设立河长公示牌2745块、落实河管员2749名，“清河行动”累计排查违法事项2620处，违法面积2353万平方米。
实施民生水利工程，疏浚了美丽滨州的“血脉”。实施“林水会战”以来，我市新增和恢复蓄水能力3.17亿立方米，完成各类水利工程6571项，清淤疏浚河道、渠道14500余公里，改善和恢复灌溉面积293.6万亩，完成水土保持综合治理面积346.7平方公里，解决了182.6万农村居民和学校师生的饮水安全问题。全市水系的脉络框架得到进一步优化升级，“大水网”的架构基本形成，推动我市由“水瓶颈”向“水支撑”的根本性转变。配合农业开发、小农水工程、市级方田建设、易涝洼地综合整治项目的实施，全市有300多万亩农田变成了“田成方、林成网、水成系、旱能浇、涝能排”的高标准方田，100多万亩盐碱荒滩变成了充满生机的绿洲。方田建设给群众带来了实实在在的好处，项目区的农田灌溉周期由原来10天缩短到3-5天，灌溉成本由原来的每亩次30-35元降到每亩次15元左右。
全面筑牢水利工程质量防线
2020-10-23
近日，在新塍镇潘家浜大通圩区整治工程的建设现场，区水利工程质量监督站的工作人员叫停了一名未戴安全帽的施工人员，并掏出手机打开一款APP，在“问题”中选择了“安全防护设施不到位”，在具体描述中输入了“施工现场人员未戴安全帽”。在接下来的检查过程中，工作人员每到一个现场，都会通过APP记录相关问题。
采用移动APP提高水利工程质监实效，是今年秀洲区进一步加强在建水利工程质量监督的举措之一。记者了解到，该APP全名为“质量安全监督移动工作平台”，是浙江省质监中心为提升全省质监工作标准化、信息化、规范化水平，推动转变质监工作方式、提高质监工作效率而开发的网上质监信息管理平台。
“依托移动质监APP，每个工程、每次检查活动都有独立且唯一的编码，这保证了检查意见指向的明确性，监督检查意见同步传输至省水利工程质量安全监督网，并利用电脑终端下载输出书面意见，做到现场检查，及时书面反馈，进一步满足了质监工作依据充分、程序简便、执行及时的要求，大大提高了质监效率。”区水利局相关负责人告诉记者。
各项水利工程是防汛的坚强保障。记者了解到，今年初以来，为全面夯实防汛基石，区水利局除借助移动APP强化监管外，还对全区报建工程开展了三次质量强制性检测专项行动，对在建工程施工实体质量进行了细致检查。
今年的专项行动，区水利局主要针对潘家浜大通圩区、新王桥圩区和王油圩区，采取了原材料抽检、混凝土结构回弹法、钻芯法等进行现场抽样检测，现场见证取样。“强制性检测活动的开展与深入，能更及时发现水利工程建设存在的质量安全隐患，对于提高全区水利工程的建设质量具有重要意义。”区水利局相关负责人说。
据介绍，近年来，依托区财政专项拨款的检测经费，区水利局在不提前通知、不明确时间、不确定部位的“三不”前提下，对水利工程质量开展突击抽检。三年共抽查了87个工程项目，累计检测826个数据。这些数据客观及时地反映了工程实体质量，提升了各参建方质量意识，提高了质量监督工作的科学性与权威性。通过检查，区水利局先后在油车港加高加固工程、长水塘灌区节水配套改造项目、王新圩区二期工程、洪合泰石桥高标准农田建设项目中发现一些质量不达标的项目，并随即要求返工处理，对不积极整改的两家参建单位处以暂停在秀洲区开展业务6个月的处罚。
记者了解到，下一步，区水利局将进一步加大不定期检测力度，扩大检测范围，加密检测频率，努力打造好水利建设项目施工单位自检、监理单位平行抽检、项目法人第三方检测和政府强制性检测四方面相结合的质量检测管理体系，牢筑全区水利工程质量防线。
近日，在新塍镇潘家浜大通圩区整治工程的建设现场，区水利工程质量监督站的工作人员叫停了一名未戴安全帽的施工人员，并掏出手机打开一款APP，在“问题”中选择了“安全防护设施不到位”，在具体描述中输入了“施工现场人员未戴安全帽”。在接下来的检查过程中，工作人员每到一个现场，都会通过APP记录相关问题。
采用移动APP提高水利工程质监实效，是今年秀洲区进一步加强在建水利工程质量监督的举措之一。记者了解到，该APP全名为“质量安全监督移动工作平台”，是浙江省质监中心为提升全省质监工作标准化、信息化、规范化水平，推动转变质监工作方式、提高质监工作效率而开发的网上质监信息管理平台。
“依托移动质监APP，每个工程、每次检查活动都有独立且唯一的编码，这保证了检查意见指向的明确性，监督检查意见同步传输至省水利工程质量安全监督网，并利用电脑终端下载输出书面意见，做到现场检查，及时书面反馈，进一步满足了质监工作依据充分、程序简便、执行及时的要求，大大提高了质监效率。”区水利局相关负责人告诉记者。
各项水利工程是防汛的坚强保障。记者了解到，今年初以来，为全面夯实防汛基石，区水利局除借助移动APP强化监管外，还对全区报建工程开展了三次质量强制性检测专项行动，对在建工程施工实体质量进行了细致检查。
今年的专项行动，区水利局主要针对潘家浜大通圩区、新王桥圩区和王油圩区，采取了原材料抽检、混凝土结构回弹法、钻芯法等进行现场抽样检测，现场见证取样。“强制性检测活动的开展与深入，能更及时发现水利工程建设存在的质量安全隐患，对于提高全区水利工程的建设质量具有重要意义。”区水利局相关负责人说。
据介绍，近年来，依托区财政专项拨款的检测经费，区水利局在不提前通知、不明确时间、不确定部位的“三不”前提下，对水利工程质量开展突击抽检。三年共抽查了87个工程项目，累计检测826个数据。这些数据客观及时地反映了工程实体质量，提升了各参建方质量意识，提高了质量监督工作的科学性与权威性。通过检查，区水利局先后在油车港加高加固工程、长水塘灌区节水配套改造项目、王新圩区二期工程、洪合泰石桥高标准农田建设项目中发现一些质量不达标的项目，并随即要求返工处理，对不积极整改的两家参建单位处以暂停在秀洲区开展业务6个月的处罚。
记者了解到，下一步，区水利局将进一步加大不定期检测力度，扩大检测范围，加密检测频率，努力打造好水利建设项目施工单位自检、监理单位平行抽检、项目法人第三方检测和政府强制性检测四方面相结合的质量检测管理体系，牢筑全区水利工程质量防线。
【寻找重庆基层水利实干家】“幕后”的速度与激情 重庆首获鲁班奖的水利工程背后亦有他的功劳
2020-08-27
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2020-06-29
黑龙江干流全线开江 嫩江松花江黑龙江防凌工作取得全面胜利
2019-01-22
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深入贯彻党的十九大精神 水利部党组开启新一轮巡视工作
